第224期|2013.03.26|記者:黃彩絹
兩岸觀光交流進入質變階段「優質團體優先發證」制度 5月正式上路
攝影>陳睿中圖片提供>交通部觀光局 觀光局長暨台灣海峽兩岸觀光旅遊協會(台旅會)董事長謝謂君4/ 2就任一周年前夕,第十六屆海峽兩岸旅遊業聯誼會將於3/28~29 移師臺灣苗栗縣舉辦。細數過去一年來,兩岸觀光交流,在既有基礎上,無論是人次及品質,都持續向上提升,其中品質是最重要的議題,即將在4月中旬試辦、5月正式施行的「優質團體優先發證」政策,就是鼓勵旅遊業者改變來台遊程的包裝方式,期望旅客來台食宿行程更優質化,內容也求深度化、體驗化,引領旅客真實走進台灣的在地人情及文化氛圍,突顯台灣獨特的觀光魅力,讓分區分次遊台灣的觀念深植旅客心中。本刊特就兩岸觀光交流問題,專訪謝謂君,提供業界參考。
觀光局長暨台灣海峽兩岸觀光旅遊協會(台旅會)董事長謝謂君

台旅會董事長謝謂君邀請大陸旅客分區慢遊寶島北、中、南、東至少各玩一趟

問:大陸優質行程審核制度的施行,期望達到什麼效益?
答:目前接待大陸觀光團行程,以8天7夜環島行程為主,於旅遊旺季期間,容易造成熱門景點人潮過度擁擠、飯店訂房及遊覽車調度吃緊、主要道路流量超過負荷等問題,對旅遊安全及旅遊形象造成負面效應。經過兩岸磋商,大陸觀光團每日平均配額將自4/1起由4,000人調整為5,000人,為了讓市場在旅客量的成長同時兼顧到質的提升,本局期盼藉由推動優質行程審查,提供優質團體優先發證,預定4月中旬試辦、5 月起實施,希望鼓勵業者導入優質、推動質變,引領市場朝向區域、主題及精緻旅遊發展,也透過落實配額管理的方式,平衡淡旺季落差,區域均衡發展,觀光效益雨露均霑,另一方面,透過產品內涵優化的方式,提升接待品質,改善低團費情形,為我方業者營造更有利的經營環境。

問:優質行程審核制度會對旅行業帶來什麼樣的改變?
答:我相信會是正面的效應大,因為傳統8天7夜走大景區的行程,業者只要安排交通訂好景區房間就可以上路,各家的行程差異不大。優質行程審核制度則鼓勵業者把臺灣各地的旅遊特色做分別包裝。臺灣雖然不大,但是每個地方都有很動人的文化、歷史及產物特色,像竹山以茶葉、竹筍等農產品著稱;到了東港,是吃海鮮、體驗海洋文化的地方;東部則是慢活臺灣的寫照;來到南臺灣,則進入陽光燦爛、溫馨人情寶地。我建議本地接待業者為大陸旅客研發分區分次遊臺灣的行程,引領他們至少北、中、南、東各來一次深度遊。

問:業者成立台灣地接社自律聯盟,請教局長對該團體有何看法?會予什麼形式的支持?答:旅遊品質的提升,除了以公權力的方式規範接待標準外,其實最重要的就是旅遊業者能夠自願自發的改善品質。2011年9月旅行業發起簽署「接待大陸觀光團旅行社自律公約」。去年底也有東南、鳳凰、開發、明利、臺灣中國及假日等 6家旅行社合組「優質尊享台灣遊聯盟」,推出陸客來臺每天約150美元起跳的優質行程,業者各種提升旅遊品質的用心,本局均會予以支持,協助向陸方推廣。

問:針對優質團,我方和大陸當局及業界有什麼樣的合作及共識?
答:自97年7月開放陸客來臺觀光以來,我方持續採取的旅遊品質改善措施,在兩岸旅遊交流的各種場合上,陸方都有正面回應並大力支持,我方也多次促請陸方源頭管理品質,雙方已有共同維護旅遊品質的共識。
針對本局這次最新推出的優質行程審查,透過小兩會的磋商管道,陸方對此表示認同,例如日前國家旅遊局副局長(海旅會執行會長)杜江就表示2013年將以整頓赴臺遊為重點,採取有效措施遏制低價競爭,加強整治違規旅行社,大力規範旅遊市場秩序,以提升來臺旅遊品質。未來雙方將大力推動陸客來臺旅遊產品邁向精緻化,共同提供旅客高品質的遊臺體驗。

問:今年度對大陸的行銷推廣,有何重要主軸?自由行及獎勵旅遊市場的發展為何?
答:今年將以「旅行臺灣,就是現在」為主軸,鎖定網路與社群作行銷,爭取年輕客群。例如北京辦事處正和大陸幾家大型網路平台如百度網及大陸最大視頻網優酷網等,洽商合作推廣臺灣觀光。在社群方面,本局率先在新浪微博開設官方帳號,銷售方面,去年底成功的和大陸最大的網路旅遊公司攜程網合作,包裝出臺灣高端旅遊產品和自由行產品。今年繼續跟大陸最大購物網站-淘寶網洽談,希望高端產品和自由行能上架銷售,讓臺灣觀光因量變而質變。

近年來,本局也認真架構自由行的環境,我們最引以為傲的是台灣好行交通路線不斷增加,譬如要前往大鵬灣,從高雄高鐵站搭乘台灣好行墾丁快線,45分鐘就可以來到大鵬灣 ,繼續南行一小時多就可以到達墾丁。另外,本局和其他單位也提供許多免費的APP,像臺灣觀光年曆、旅行臺灣、踩踩卡踏車(國家風景區)、踩踩卡踏車(觀光小城)、阮的夜市人生等,均推出免費下載的 APP,旅客可以取得最即時的交通、節慶、美食及各種活動的訊息,像現在最夯的陽明山竹子湖海芋季,資訊也在其中。

獎勵旅遊高端市場也是推廣重點,今年開春以來獎勵旅遊團接二連三來臺,最近安利團選擇在戶外辦桌,引進臺灣十大小吃,規劃6 長4短路線,發放購物金和計程車等,提供多樣豐富的遊程選擇,讓台灣的獎勵旅遊之旅不同凡響。

問:接待陸方業界人士有何印象最深刻之事?
答:之前陪同大陸邵會長和杜執行長入住美濃一家民宿時,民宿主人陪我們一起在庭院中聊天、欣賞夜空。主人父親是位畫家,他熱情地提供父親的畫作讓大家仔細欣賞,同時,又和大夥分享他自己珍藏的紅酒,讓這個晚上很盡興。這樣令人感動的人文接觸及人情溫馨體驗,是臺灣無可取代的觀光資源。交通部長葉匡時也曾提及,臺灣之旅可以有很創意、很多元化的主題安排,像臺灣的特色飯店之旅、博物館之旅、美食之旅等。除了旅遊團,衛生署推動醫美行程,只要合作對象是衛生署認證的醫療單位,都是很好的選擇。

▲ 今年3月,中國安利大型獎勵旅行團來台,為台灣觀光業創造新契機。(前排右起:觀光局長暨台旅會董事長謝謂君、交通部次長陳建宇、安利大中華區副總裁及安麗台灣總裁劉明雄和永業旅行社總經理蕭業庭,後排為接待安利國的8家五星級飯店高階主管。)

▲今年台灣好行路線增至24條,便利旅客不必開車即可旅行全臺。

陸客來臺人次小統計

 2012年來臺陸客達258萬6,428人次,其中「大陸觀光團」旅客178萬2,656人次,占約整體7成,其餘3成,除了納入自由行旅客外,還包括專案申請的獎勵旅遊團、專業交流、醫美及考察等團體。

來臺自由行於2011年6月28日施行,首年約半年吸引30,281人次,去年全年達191,148人次。根據觀光局歷年委託研究單位做的調查,陸客來臺整體滿意度都高達9成以上,多數旅客也都願意重遊臺灣,觀光局陸續收到 895封旅客感謝函,表達對來臺旅遊的高度滿意。

實用資訊網站

台灣好行官網: http://www.taiwantrip.com.tw/Besttour/
免費AP P臺灣觀光年曆、旅行臺灣、踩踩卡踏車(國家風景區)、踩踩卡踏車(觀光小城)、阮的夜市人生等。

優質行程審查作業要點

 1.交通:團體每日行程不得超過12小時、接待車輛每日行駛里程不得超過250公里(容許誤差10公里以內),旅行業須提供租車契約,載明車資、接待車輛應裝設GPS行車軌跡紀錄器。
2.餐飲:每人每日午、晚餐合計應達新臺幣500元以上,或全程半數以上於觀光局評選之臺灣團餐特色餐廳用午餐或晚餐。
3.住宿:全程總夜數3分之1以上應住宿於星級旅館,如8天7夜環島行程至少3夜住宿星級旅館。
4.購物:全程未指定購物商店(可安排自由購物),或購物商店總數不得超過全程總夜數,其中屬高單價類別(珠寶玉石類、精品百貨類)購物商店僅得安排1站,如為環島行程,得於花東地區再增加1站,每一購物商店停留時間以50分鐘為限。
5.行程:區域旅遊、主題旅遊,或最近三年獲得中華民國旅行業品質保障協會評選為金質旅遊等行程之一。
6.為利旅行業瞭解作業流程及配套:觀光局本(3)月於北中南分區舉辦業者說明會,4月試辦,預計5月正式實施。

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